政策法規(guī)

云南進一步規(guī)范煤礦改建項目管理

2025年07月21日09:48   來源：國家礦山安全監(jiān)察局云南局
摘要：7月11日，云南省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局云南局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范煤礦改建（技術(shù)改造）項目管理的通知》。

為深入貫徹落實《煤礦安全生產(chǎn)條例》，進一步規(guī)范煤礦改建（技術(shù)改造）項目管理工作，切實提升現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦在系統(tǒng)優(yōu)化、本質(zhì)安全水平等方面質(zhì)效，7月11日，云南省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局云南局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范煤礦改建（技術(shù)改造）項目管理的通知》。

關(guān)于進一步規(guī)范煤礦改建（技術(shù)改造）項目管理的通知

各產(chǎn)煤州、市煤炭主管部門，省能源投資集團有限公司、省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司，華能滇東礦業(yè)有限公司：

為深入貫徹落實《煤礦安全生產(chǎn)條例》，進一步規(guī)范煤礦改建（技術(shù)改造）項目管理工作，切實提升現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦在系統(tǒng)優(yōu)化、本質(zhì)安全水平等方面質(zhì)效，結(jié)合國家和省有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、適用條件及范圍

（一）適用條件

1.煤礦改建（技術(shù)改造）項目是指現(xiàn)有合法生產(chǎn)煤礦改變了煤礦原有主要生產(chǎn)系統(tǒng)及安全設(shè)施，但沒有增加生產(chǎn)能力的煤礦建設(shè)項目。

2.生產(chǎn)能力發(fā)生變化的建設(shè)項目必須嚴(yán)格履行煤礦建設(shè)項目相關(guān)規(guī)定。

（二）適用范圍

1.開采范圍及開采技術(shù)條件發(fā)生變化

開采范圍發(fā)生變化，或擴大煤層開采范圍；礦井瓦斯等級、礦井水文地質(zhì)類型、煤與瓦斯突出礦井設(shè)計的保護層等開采技術(shù)條件發(fā)生重大變化，須對原初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計進行修改的項目。

2.增加井筒或改變井筒功能

在采礦許可證范圍內(nèi)增加行人井、輔助提升井、進風(fēng)井、回風(fēng)井、排水井、排矸井等安全輔助井筒，或者改變現(xiàn)有井筒功能的項目。

3.系統(tǒng)優(yōu)化改造

高瓦斯、煤與瓦斯突出生產(chǎn)礦井現(xiàn)有通風(fēng)方式發(fā)生變化或需要做系統(tǒng)優(yōu)化的其他項目。

二、項目管理、設(shè)計與審查

（一）項目管理

煤礦改建（技術(shù)改造）項目嚴(yán)格按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案實施辦法的通知》（云政規(guī)〔2023〕2號）要求，實行屬地備案管理。原則上由企業(yè)向項目所在地縣級政府備案機關(guān)申請備案，跨州（市）、縣（市、區(qū)）的項目由共同的上一級備案機關(guān)備案，省人民政府有特殊規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

（二）設(shè)計與審查

1.煤礦改建（技術(shù)改造）項目應(yīng)進行一次性總體設(shè)計，在編制改建（技術(shù)改造）項目初步設(shè)計的同時應(yīng)編制安全設(shè)施設(shè)計。初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，同一項目的初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)由同一設(shè)計單位編制。

2.改建（技術(shù)改造）項目初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計由省能源局負責(zé)審批。按照監(jiān)管權(quán)限，國有煤礦由其上級公司報州（市）煤炭主管部門初審后上報省能源局，地方煤礦由縣、州（市）煤炭主管部門初審后逐級上報省能源局。

三、監(jiān)督與管理

（一）省能源局負責(zé)改建（技術(shù)改造）項目工作統(tǒng)籌與管理，嚴(yán)格煤礦改建（技術(shù)改造）項目初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計審查、開展竣工驗收監(jiān)督核查。

（二）州（市）煤炭主管部門要加強對改建（技術(shù)改造）項目實施過程監(jiān)督與指導(dǎo)，對項目實施過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題，及時通報給項目所在地政府。

（三）縣（市、區(qū)）煤炭主管部門要加強改建（技術(shù)改造）項目建設(shè)過程中的安全監(jiān)督和管理，對發(fā)現(xiàn)不按照審查批復(fù)內(nèi)容進行建設(shè)的，應(yīng)責(zé)令其及時糾正。

本文件由省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局云南局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，如國家出臺涉及生產(chǎn)煤礦改建（技術(shù)改造）項目相關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

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