政策法規(guī)

2023年底前完成昆明市鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

2023年09月13日09:52   來源：昆明市發(fā)改委
摘要：我區(qū)高度重視，已按要求完成了云南省粗鋼產(chǎn)能超過控制目標(biāo)問題的整改落實?，F(xiàn)將整改落實情況報告如下

根據(jù)《昆明市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<昆明市關(guān)于國家移交2021年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境粗鋼產(chǎn)能問題整改實施方案>的通知》（昆發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕193號）的要求，我區(qū)高度重視，已按要求完成了云南省粗鋼產(chǎn)能超過控制目標(biāo)問題的整改落實。現(xiàn)將整改落實情況報告如下。

一、反饋的問題

國家移交云南長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題涉及粗鋼產(chǎn)能類5個，涉及昆明市1個。

云南省2016年4月向國務(wù)院備案全省粗鋼產(chǎn)能共計2733萬噸，同年6月明確提出，到2018年全省粗鋼產(chǎn)能控制在2500萬噸以內(nèi)。2021年9月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)云南省2017年鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能置換升級改造路線圖，這些置換項目投產(chǎn)后將使全省煉鋼產(chǎn)能增至3570萬噸，將超過2018年控制目標(biāo)1070萬噸。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云南省上報鋼鐵行業(yè)基本情況不嚴(yán)不實，云南天高鎳業(yè)等8家企業(yè)共630萬噸粗鋼產(chǎn)能未納入國務(wù)院2016年產(chǎn)能備案清單；清單中備案產(chǎn)能多數(shù)低于國家產(chǎn)能核算標(biāo)準(zhǔn)，但在后續(xù)產(chǎn)能置換時卻參照最高核算標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重抵消去產(chǎn)能成果。為規(guī)避2018年1月1日新修訂實施的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》要求，云南省2017年12月底突擊公告一大批產(chǎn)能置換項目，其中，振飛鋼鐵有限公司在當(dāng)時還未成立情況下就被違規(guī)列入置換公告，產(chǎn)能置換方案弄虛作假。

二、整改目標(biāo)

2021年底前，完成省下達(dá)昆明市2021年粗鋼產(chǎn)量考核目標(biāo)；2023年底前，完成全市鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，全行業(yè)限制類鋼鐵裝備全面退出。

三、整改措施

準(zhǔn)確復(fù)核全區(qū)粗鋼產(chǎn)能。2022年5月15日前，同步對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)及粗鋼產(chǎn)能進(jìn)行排查、復(fù)核，排查結(jié)果正式反饋市發(fā)展和改革委；同時，有鋼鐵企業(yè)及粗鋼產(chǎn)能的地區(qū)需提供產(chǎn)能合法合規(guī)性相關(guān)證明依據(jù)（包括但不限于項目立項手續(xù)、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)能置換方案及批復(fù)、產(chǎn)能出讓手續(xù)、退出產(chǎn)能拆除證明、省級及以上部門產(chǎn)能認(rèn)定依據(jù)等），以及項目建設(shè)有關(guān)環(huán)保、能耗、安全、土地等手續(xù)一并梳理報送。

整改時限：2022年5月15日前

四、開展的主要工作及成效

對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)及粗鋼產(chǎn)能進(jìn)行了排查，全區(qū)無鋼鐵企業(yè)及粗鋼產(chǎn)能。

五、現(xiàn)場復(fù)核情況

盤龍區(qū)組織對問題整改情況進(jìn)行了現(xiàn)在復(fù)核，并對向相關(guān)臺賬資料進(jìn)行了查閱，整改措施均得到落實。

六、自查自驗情況

2023年3月30日，我區(qū)組織了自查自驗，經(jīng)查閱資料和現(xiàn)場核實，整改目標(biāo)已達(dá)到，問題已得到解決，同意通過驗收。

七、下步工作計劃

我們將進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步做好以下工作：

一是嚴(yán)格執(zhí)行禁止新增產(chǎn)能的規(guī)定。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，對鋼鐵產(chǎn)能違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢。

二是嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。按照嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃包保責(zé)任要求，嚴(yán)控各自包保范圍已化解“地條鋼”產(chǎn)能死灰復(fù)燃和新增“地條鋼”生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格鋼鐵冶煉項目備案管理。嚴(yán)格落實新增鋼鐵冶煉項目必須完成產(chǎn)能置換的規(guī)定，對于新增鋼鐵冶煉備案的情況，及時上報市化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

四是持續(xù)定期排查全區(qū)粗鋼產(chǎn)能。持續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)及粗鋼產(chǎn)能定期排查工作，嚴(yán)格落實國家、省、市對鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)要求。

昆明市盤龍區(qū)發(fā)展和改革局

2023年9月12日

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