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山西靈石天聚鑫源煤業(yè)300萬t/a露天煤礦生產(chǎn)能力核定項目獲批

2023年06月21日11:23   來源：山西省生態(tài)環(huán)境廳
摘要：山西靈石天聚鑫源煤業(yè)有限公司300萬t/a露天煤礦生產(chǎn)能力核定項目位于晉中煤炭基地汾西礦區(qū)內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬晉中市靈石縣段純鎮(zhèn)管轄。井田面積為6.6003km2，設(shè)計主要開采10、11號煤層

山西靈石天聚鑫源煤業(yè)有限公司：

你公司《關(guān)于山西靈石天聚鑫源煤業(yè)有限公司300萬t/a露天煤礦生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書報批申請》、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《關(guān)于山西靈石天聚鑫源煤業(yè)有限公司300萬t/a露天煤礦生產(chǎn)能力核定項目環(huán)境影響報告書的評估報告》（晉環(huán)研〔2023〕27號）及相關(guān)資料收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、山西靈石天聚鑫源煤業(yè)有限公司300萬t/a露天煤礦生產(chǎn)能力核定項目位于晉中煤炭基地汾西礦區(qū)內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬晉中市靈石縣段純鎮(zhèn)管轄。井田面積為6.6003km2，設(shè)計主要開采10、11號煤層（同時回收2上、2下、4、5、7上、7下、9號煤層原煤），剩余服務(wù)年限10年。該項目開采方式為露天開采，采用單斗～卡車間斷開采工藝。利用現(xiàn)有的工業(yè)場地、調(diào)度中心、機(jī)修材料庫區(qū)及現(xiàn)有地面生產(chǎn)系統(tǒng)公輔工程、環(huán)保設(shè)施等，新增及更新穿孔爆破設(shè)備、采裝設(shè)備、運輸設(shè)備等設(shè)施，并對機(jī)修材料庫區(qū)地面、外運道路進(jìn)行硬化綠化。項目總投資10000萬元，其中環(huán)保投資852萬元。

山西省能源局以晉能源煤技發(fā)〔2022〕178號文同意該露天礦生產(chǎn)能力由150萬t/a核增至300萬t/a。原山西省環(huán)境保護(hù)廳以晉環(huán)函〔2011〕2490號、晉環(huán)函〔2012〕1229號文分別對天聚鑫源露天煤礦45萬噸/年礦井項目環(huán)評及竣工環(huán)境保護(hù)驗收予以批復(fù)，原靈石縣環(huán)保局以靈環(huán)管函〔2016〕6號文對150萬t/a露天煤礦現(xiàn)狀環(huán)評進(jìn)行了備案，此次環(huán)評內(nèi)容為300萬t/a露天礦生產(chǎn)能力核定項目。天聚鑫源露天煤礦屬于國家發(fā)展改革委批復(fù)的晉中煤炭基地汾西礦區(qū)資源整合區(qū)礦井，原環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審〔2012〕159號文對原規(guī)劃環(huán)評予以審查同意。根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于山西省歷史遺留問題煤礦和保供煤礦納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整的承諾函》，晉中煤炭基地汾西礦區(qū)總體規(guī)劃正在修編中，承諾將天聚鑫源300萬t/a產(chǎn)能納入礦區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整中，并按照國家時限要求完成規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響評價。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好保供煤礦項目環(huán)境影響評價相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕482號），該項目屬于國家保供煤礦項目。依據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案的通知》（晉政辦發(fā)電〔2022〕49號）、山西省能源局《關(guān)于我省煤礦產(chǎn)能核增項目有關(guān)情況的復(fù)函》、山西省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和技術(shù)研究院《評估報告》（晉環(huán)研〔2023〕27號），在全面落實環(huán)境影響報告書提出的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，該項目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行。我廳原則同意環(huán)境影響報告書的總體評價結(jié)論和各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施

（一）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。礦田位于呂梁山東麓和太岳山西麓間，為低山丘陵區(qū)。該礦實現(xiàn)全采區(qū)內(nèi)排，不增設(shè)外排土場。礦區(qū)范圍與靈石縣Ⅲ級保護(hù)林地存在部分交叉重疊，重疊面積為0.0875hm2，其中灌木林地0.0872hm2，其他林地0.0003hm2，重疊區(qū)域未建設(shè)地面建（構(gòu)）筑物或改變林地用途行為，按照《報告書》要求礦方開采時對林地采取避讓措施，保證林地距地表開采境界60米以上，減輕開采對林地的影響。按照“邊開采、邊復(fù)墾”原則，制定詳細(xì)的地表生態(tài)恢復(fù)綜合整治及土地復(fù)墾方案，堅持因地制宜原則，采取有效措施，保障區(qū)域生態(tài)功能不退化。不斷優(yōu)化和完善礦區(qū)生態(tài)修復(fù)措施，不斷修復(fù)和保障區(qū)域生態(tài)功能，嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項生態(tài)保護(hù)與水土保持措施，做好內(nèi)排土場和采掘場的生態(tài)恢復(fù)工作。

（二）強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)措施。項目位于郭莊泉域范圍內(nèi)，不在泉域重點保護(hù)區(qū)，要嚴(yán)格按照晉中市行政審批服務(wù)管理局《山西靈石天聚鑫源煤業(yè)有限公司300萬t/a露天煤礦生產(chǎn)能力核定項目對郭莊泉域水資源影響評價報告審批準(zhǔn)予行政許可決定書》（晉中審批（水審）準(zhǔn)字〔2023〕4號），做好泉域保護(hù)相關(guān)工作。重視采煤過程中的地下水資源保護(hù)，建立地下水長期動態(tài)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)。對地下水評價范圍內(nèi)居民生活用水水源的水位、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不得對居民生產(chǎn)和生活用水造成影響。

加強(qiáng)礦坑水和生活污水處理設(shè)施的維護(hù)管理。礦坑水經(jīng)處理后回用于采場抑塵灑水等，不外排。生活污水處理后回用于廠區(qū)及道路灑水、配套選煤廠補(bǔ)充水等，不外排。對現(xiàn)有初期雨水收集池進(jìn)行擴(kuò)建，收集后的初期雨水經(jīng)沉淀后全部回用于廠區(qū)綠化及降塵灑水。洗車平臺廢水經(jīng)收集后送至礦坑水處理站處理后回用。

（三）嚴(yán)格落實固體廢物污染防治措施。土巖剝離物和配套選煤廠矸石全部運送至內(nèi)排土場，嚴(yán)禁隨意堆存。生活污水處理站污泥脫水后和生活垃圾一同交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。礦坑水處理站污泥脫水后摻入產(chǎn)品煤中外售。廢機(jī)油和廢乳化液等危險廢物暫存于廠區(qū)危廢暫存間，定期交由有危廢處理資質(zhì)的單位處置。

（四）落實大氣、噪聲污染防治措施。工業(yè)場地和調(diào)度中心采暖季利用集中供熱，非采暖季利用太陽能裝置熱水洗浴。采掘場鉆孔采用濕法穿孔鑿巖，穿孔機(jī)配備除塵設(shè)施，并對工作面噴霧灑水降塵；爆破采用多排垂直深孔微差松動爆破，爆破前對預(yù)爆區(qū)灑水預(yù)濕；采裝過程中控制裝卸高度，逐臺次配備高壓霧炮降塵，在增濕的條件下，有效降低采裝作業(yè)的產(chǎn)塵量；采場原煤采用國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛或新能源車輛運輸，并定期清洗；進(jìn)出場道路定期維護(hù)，并灑水抑塵。選用低噪聲設(shè)備，采取合理布局、消聲、隔聲、減振降噪等措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

（五）落實清潔運輸有效措施。目前，原煤經(jīng)配套選煤廠洗選后，產(chǎn)品煤采用國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛或新能源車輛運送至集運站后通過現(xiàn)有鐵路外運。根據(jù)天聚鑫源煤業(yè)所屬集團(tuán)公司規(guī)劃，擬建設(shè)由配套選煤廠接入后河底集運站的鐵路專用線，目前正在辦理前期手續(xù)。

（六）落實“以新帶老”環(huán)境整改措施。加快現(xiàn)有洗車平臺改造，初期雨水收集池擴(kuò)建工作。做好外運道路硬化、機(jī)修材料庫區(qū)地面硬化綠化、遺留礦坑的土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作。

三、強(qiáng)化各項環(huán)境風(fēng)險防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)單位實施聯(lián)動，定期組織開展演練。嚴(yán)格落實各項應(yīng)急管理及環(huán)境風(fēng)險防范措施，確保事故狀態(tài)下各污染物及時得到妥善處置，不對外環(huán)境造成污染影響。

四、你公司應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和制度，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實，開展長期跟蹤監(jiān)測。項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。項目建成后，應(yīng)按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作。

五、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、晉中市生態(tài)環(huán)境局和晉中市生態(tài)環(huán)境局靈石分局，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)該項目“三同時”監(jiān)督檢查及日常管理工作。

六、你單位收到本批復(fù)后10個工作日內(nèi)，要將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報告書分送省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊、晉中市生態(tài)環(huán)境局和晉中市生態(tài)環(huán)境局靈石分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。

七、其它生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求仍按照晉環(huán)函〔2011〕2490號、晉環(huán)函〔2012〕1229號、靈環(huán)管函〔2016〕6號文執(zhí)行。待汾西礦區(qū)總體規(guī)劃修編及礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評完成后，須對照規(guī)劃環(huán)評審查意見調(diào)整本項目相關(guān)環(huán)評要求。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2023年6月5日

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