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經(jīng)審議，我廳擬于近期對(duì)《湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司4.3米焦?fàn)t環(huán)保提質(zhì)改造變更項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》進(jìn)行批復(fù)，現(xiàn)就項(xiàng)目環(huán)評(píng)相關(guān)情況予以公示5個(gè)工作日。如有意見，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向我廳來信來電進(jìn)行反映。

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聽證告知：依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，自公示之日起五個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可對(duì)以下擬作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)決定提出聽證申請(qǐng)。

項(xiàng)目概況：湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司4.3米焦?fàn)t環(huán)保提質(zhì)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱原項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告書已于2019年1月取得湖南省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)（湘環(huán)評(píng)〔2019〕3號(hào)）。在實(shí)際建設(shè)過程中，你公司淘汰了現(xiàn)有4座4.3米頂裝焦?fàn)t及其配套熄焦等裝置（其中1#、2#焦?fàn)t已淘汰關(guān)停并拆除，3#、4#焦?fàn)t已淘汰關(guān)停，正在進(jìn)行拆除準(zhǔn)備工作），建設(shè)了2座50孔7.3米頂裝焦?fàn)t，2座焦?fàn)t建設(shè)位置由原塊礦料場(chǎng)改為東南方向200米處的4#高爐南側(cè)，煤氣凈化系統(tǒng)已完成改造，焦?fàn)t整體大棚因安全因素暫未建設(shè)，根據(jù)原環(huán)境保護(hù)部《煉焦化學(xué)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》，相關(guān)內(nèi)容屬于重大變動(dòng)。在原項(xiàng)目建設(shè)過程中你公司曾出現(xiàn)未依法取得排污許可證即擅自投入生產(chǎn)并排放污染物，且未按原項(xiàng)目環(huán)評(píng)及批復(fù)要求淘汰1-4#焦?fàn)t情況，湘潭市生態(tài)環(huán)境局對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行了查處，并出具了《行政處罰決定書》（潭環(huán)罰決字〔2022〕綜-24號(hào)、25號(hào)、26號(hào)），接受相關(guān)處罰后，你單位重新報(bào)送了《湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司4.3米焦?fàn)t環(huán)保提質(zhì)改造變更項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱變更項(xiàng)目報(bào)告書）。

本變更項(xiàng)目總投資150000萬元，其中環(huán)保投資28500萬元，相對(duì)原項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容的變化主要是：由新建2座55孔7米頂裝焦?fàn)t變?yōu)樾陆?座50孔7.3米頂裝焦?fàn)t，煤氣凈化系統(tǒng)利舊改造配套服務(wù)5-8#焦?fàn)t變?yōu)槔f改造僅配套服務(wù)現(xiàn)有5-6#焦?fàn)t、兩臺(tái)7.3米焦?fàn)t配套新建煤氣凈化系統(tǒng)，焦?fàn)t整體封閉改為焦?fàn)t焦側(cè)采用加罩封閉并新增焦?fàn)t機(jī)側(cè)爐頭煙氣處理系統(tǒng)，干熄焦高含硫放散氣引入焦?fàn)t煙氣凈化系統(tǒng)處理變?yōu)閱为?dú)處理后排放，將開放性排放點(diǎn)的高氧揮發(fā)性有機(jī)物廢氣改為管道收集經(jīng)預(yù)處理后作為補(bǔ)充空氣送入干熄焦系統(tǒng)燃燒處理。除此之外，原項(xiàng)目備煤系統(tǒng)、干熄焦系統(tǒng)、篩儲(chǔ)焦系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容不變。變更后焦炭生產(chǎn)規(guī)模維持原有240萬噸/年不變。

根據(jù)湖南葆華環(huán)保有限公司編制的環(huán)評(píng)報(bào)告書分析結(jié)論、專家審查意見和湘潭市生態(tài)環(huán)境局的預(yù)審意見，項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。在建設(shè)單位按照環(huán)評(píng)報(bào)告書中所列性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告書和批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，并確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且符合總量控制、區(qū)域削減要求的前提下，本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到緩解和控制，我廳擬同意項(xiàng)目建設(shè)。

在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理過程中，你公司須落實(shí)《報(bào)告書》中提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施要求，并在項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中重點(diǎn)落實(shí)以下要求:

（一）切實(shí)做好過渡期、施工期環(huán)境保護(hù)工作。妥善解決原項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，落實(shí)“以新帶老”及過渡期污染減緩措施。落實(shí)施工期間各項(xiàng)污染防治措施，減小施工期間施工噪聲、廢氣、廢水及固體廢物等對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

（二）落實(shí)大氣污染防治措施。完成《湖南省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案》的相關(guān)目標(biāo)要求。按報(bào)告書要求做好有組織工藝廢氣處理，各排氣筒高度應(yīng)符合報(bào)告書要求，確保大氣污染物排放滿足國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。煤轉(zhuǎn)運(yùn)站廢氣、備煤粉碎廢氣、貯煤塔廢氣、干熄焦篩焦廢氣由脈沖袋式除塵器處理，顆粒物排放須滿足《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171-2012)表6大氣污染物特別排放限值要求。焦?fàn)t裝煤煙氣采用“裝煤孔密封式裝煤車+單炭化室壓力調(diào)節(jié)系統(tǒng)+高壓氨水噴射”處理工藝及集氣管負(fù)壓操作以控制其排放。焦?fàn)t加熱以混合煤氣（高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣）為燃料，燃燒后的焦?fàn)t煙氣采用“干法脫硫+袋式除塵+SCR脫硝”技術(shù)凈化處理后經(jīng)150米高排氣筒排放；干熄焦廢氣采用“袋式除塵器+石灰石-石膏法除硫+濕式電除塵”處理后經(jīng)50米高排氣筒排放；機(jī)側(cè)爐頭煙氣通過集塵管道送入車載除塵系統(tǒng)處理后經(jīng)19.5米高排氣筒排放；焦?fàn)t推焦煙氣采用“NaHCO3干法脫硫+除塵地面站脈沖袋式除塵”處理后經(jīng)35米高排氣筒排放；焦?fàn)t焦側(cè)采用加罩封閉措施，廢氣收集后引入推焦煙氣凈化系統(tǒng)進(jìn)行處理；污水處理站氣浮池、隔油池等構(gòu)筑物加蓋密閉，將逸散氣收集后采用“焦油過濾器+堿洗塔+生物除臭裝置”工藝處理后經(jīng)15米高排氣筒排放。上述焦?fàn)t煙氣、機(jī)側(cè)爐頭煙氣、推焦煙氣、干熄焦廢氣排放須滿足《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）附件2鋼鐵企業(yè)超低排放指標(biāo)限值要求，其余各股外排廢氣須滿足《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171-2012)表6大氣污染物特別排放限值要求，揮發(fā)性有機(jī)物應(yīng)滿足《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/524-2020）表1揮發(fā)性有機(jī)物有組織排放限值。焦?fàn)t煙氣、機(jī)側(cè)爐頭煙氣、推焦煙氣、干熄焦廢氣排氣筒分別按相關(guān)要求安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)無組織廢氣污染防治。精煤堆場(chǎng)全封閉，配套水霧噴淋裝置。煤氣凈化系統(tǒng)的低氧VOCs廢氣經(jīng)收集后通過壓力平衡裝置送負(fù)壓煤氣管道，高氧VOCs廢氣由管道收集經(jīng)預(yù)處理后進(jìn)入干熄焦裝置空氣導(dǎo)入管燃燒循其中的可燃組分。煉焦煤氣凈化系統(tǒng)定期開展泄露檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。無組織排放須滿足《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）要求；焦?fàn)t爐頂和廠界顆粒物、氨、硫化氫、苯并[a]芘等污染物排放須滿足《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16171-2012)表7現(xiàn)有和新建煉焦?fàn)t爐頂及企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值；廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放須滿足《揮發(fā)性無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）表A.1中標(biāo)準(zhǔn)限值。

（三）做好工程廢水污染防治。按“雨污分流、清污分流、污污分流”原則設(shè)計(jì)、建設(shè)、完善廠區(qū)給排水系統(tǒng)。煤氣凈化產(chǎn)生的煤氣管道冷凝液、剩余氨水、終冷排污水、粗苯分離水等經(jīng)蒸氨處理后與煉焦水封水送現(xiàn)有酚氰污水處理站處理達(dá)到《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16171-2012）排放限值要求后回用于高爐沖渣，不外排；干熄焦循環(huán)水排污水、煤氣凈化系統(tǒng)循環(huán)排污水、制冷循環(huán)水系統(tǒng)排污水、鍋爐排污水等清凈廢水與生活污水送煉鐵口廢水處理站處理達(dá)到《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13456-2012)表2鋼鐵聯(lián)合企業(yè)直接排放標(biāo)準(zhǔn)后部分回用廠區(qū)，其余外排湘江。

（四）加強(qiáng)噪聲控制管理。選用低噪聲設(shè)備，并采取有效的減振、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）規(guī)范落實(shí)工業(yè)固體廢物管理措施。項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物焦油渣、瀝青渣、脫硫廢液、污水處理站廢油渣以及備煤系統(tǒng)除塵灰摻煤煉焦；廢脫硝催化劑、廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物在廠區(qū)危廢暫存間規(guī)范暫存，定期交由有危廢處理資質(zhì)單位轉(zhuǎn)運(yùn)處置；焦?fàn)t煙氣脫硫灰暫按危廢管理，后期根據(jù)其屬性鑒別結(jié)果進(jìn)行合理處置。固體廢物在廠內(nèi)的堆放、貯存、轉(zhuǎn)移應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn))》(GB18597-2023)的相關(guān)要求，防止產(chǎn)生二次污染。（六）落實(shí)土壤及地下水防治要求。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進(jìn)行地下水污染防治。加強(qiáng)現(xiàn)有防滲設(shè)施的日常維護(hù)和隱蔽工程泄漏檢測(cè)，確保防滲設(shè)施安全，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，防止污染地下水和土壤。按規(guī)范設(shè)置地下水跟蹤監(jiān)測(cè)井，地下水監(jiān)測(cè)井的水質(zhì)發(fā)生異常，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

（七）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)《報(bào)告書》提出的事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和事故的預(yù)防，做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的巡查、監(jiān)控等管理，杜絕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。廠區(qū)設(shè)置事故池、建立三級(jí)防控體系、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。變更項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、管理應(yīng)符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求。

（八）按要求規(guī)范設(shè)置各類排污口和標(biāo)志，并按污染源自動(dòng)控制、排污許可相關(guān)管理要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。按《報(bào)告書》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施日常環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)。

（九）嚴(yán)格落實(shí)各類防護(hù)距離要求。本變更項(xiàng)目沿西廠界垂直外擴(kuò)355米作為大氣環(huán)境防護(hù)距離。防護(hù)距離范圍內(nèi)不得規(guī)劃學(xué)校、住宅等永久性環(huán)境敏感建筑。建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生、安全、產(chǎn)業(yè)等主管部門相關(guān)規(guī)定，落實(shí)防護(hù)距離要求。本項(xiàng)目污染物總量控制指標(biāo)為：揮發(fā)性有機(jī)物89.09噸/年，氮氧化物244.49噸/年，二氧化硫98.902噸/年，顆粒物(煙塵)83.31噸/年,總量指標(biāo)納入當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門總量控制管理。其他建設(shè)內(nèi)容仍然按湘環(huán)評(píng)〔2019〕3號(hào)批復(fù)有關(guān)要求執(zhí)行。