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供給側(cè)改革之下，2017年的春天，中國(guó)鋼市和鋼鐵企業(yè)收獲了近幾年來(lái)的最好開局。不過，業(yè)內(nèi)對(duì)鋼價(jià)上漲速度及鋼材供給也有擔(dān)憂。

澎湃新聞2月15日從山東省發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，日前，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)等5部門，下發(fā)特急文件《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)有保有壓政策促進(jìn)鋼材市場(chǎng)平衡運(yùn)行的通知》（下稱“《通知》”），旨在鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果、提高鋼材有效供給水平，及避免市場(chǎng)大幅波動(dòng)。

《通知》指出，提前超額完成2016年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)發(fā)生明顯變化，鋼材價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性上漲，鋼鐵企業(yè)產(chǎn)銷情況有所好轉(zhuǎn)。尤其是打擊“地條鋼”、查處新增產(chǎn)能等措施，一度助推了上市鋼市好轉(zhuǎn)的情形。但《通知》強(qiáng)調(diào)，其中也存在“鋼材現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)價(jià)格短期內(nèi)較快上漲的問題?！?/p>

西本新干線高級(jí)研究員邱躍成在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，“去年全年鋼價(jià)上漲了70%，今年年初至又漲了差不多20%?！变搩r(jià)的持續(xù)上漲，一定程度上取決于市場(chǎng)對(duì)供給的收縮預(yù)期。邱躍成提到，“國(guó)家發(fā)改委注意到了打擊地條鋼可能對(duì)建筑鋼材供應(yīng)形成影響。”

《通知》稱，要積極支持合法合規(guī)企業(yè)加強(qiáng)有效供給。鼓勵(lì)合法合規(guī)的鋼鐵企業(yè)與上游煤炭企業(yè)，下游汽車、家電、建筑等用鋼企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合同，建立穩(wěn)定、誠(chéng)信的合作關(guān)系。鼓勵(lì)大型鋼鐵企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮表率作用，從全行業(yè)利益出發(fā)，科學(xué)制定鋼材出廠價(jià)格，積極引導(dǎo)價(jià)格處于合理區(qū)間，發(fā)揮好大型鋼鐵企業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”和“穩(wěn)定器”作用。

另外，在金融政策方面，對(duì)合法合規(guī)企業(yè)也有所支持?！锻ㄖ诽岬?，對(duì)達(dá)到環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，積極化解過剩產(chǎn)能、經(jīng)營(yíng)有效益的鋼鐵企業(yè)，支持其穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。

邱躍成表示，國(guó)家發(fā)改委之所以強(qiáng)調(diào)“?！庇锌赡苁恰氨苊饨衲赇搩r(jià)重復(fù)去年煤炭的走勢(shì)，強(qiáng)調(diào)一邊化解過剩產(chǎn)能，一邊確保供應(yīng)”。2016年，煤炭行業(yè)因“276個(gè)工作日” 的實(shí)施，一度導(dǎo)致煤價(jià)上漲過快及供應(yīng)階段性緊缺。如今，鋼鐵業(yè)內(nèi)也在預(yù)計(jì)，2017年的鋼材市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)階段性的供需錯(cuò)配。

據(jù)邱躍成介紹，目前鋼材市場(chǎng)確實(shí)已出現(xiàn)小廠資源緊張的情況。邱躍成表示，“打擊 地條鋼 、關(guān)停中頻爐確實(shí)對(duì)很多小鋼廠生產(chǎn)形成了影響，現(xiàn)在建筑剛才中的三類鋼廠資源非常少，上海、杭州等市場(chǎng)一、二、三類資源價(jià)格已經(jīng)基本是一個(gè)價(jià)了。而此前，一類資源如沙鋼、永鋼比三類資源如富鑫、黃海等資源噸格要高兩百塊左右?！?/strong>

不過，國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門在“?！钡耐瑫r(shí)也堅(jiān)決實(shí)行“壓”。

《通知》指出，目前，中國(guó)鋼鐵行業(yè)供過于求得問題尚未根本解決，下一步要堅(jiān)定決心，深入開展鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，高質(zhì)量完成黨中央、國(guó)務(wù)院確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)2016年鋼價(jià)影響較大的“地條鋼”依然處于高壓打擊態(tài)勢(shì)。《通知》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能。尤其要嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為，2017年6月底前依法全面取締生產(chǎn)建筑用鋼的工頻爐、中頻爐產(chǎn)能。

另外，生產(chǎn)銷售“地條鋼”的企業(yè)也將得不到任何形式的授信支持。同時(shí)，僵尸企業(yè)也將達(dá)不到金融政策的支持。《通知》中提到，對(duì)長(zhǎng)期虧損、失去清償能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)，環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)等不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)，落后產(chǎn)能和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能，堅(jiān)決壓縮退出相關(guān)貸款。