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地條鋼徹底清除并非易事，相關(guān)部門正在為防止地條鋼的死灰復(fù)燃加碼政策力度。

1月19日，澎湃新聞從國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，國(guó)家發(fā)改委國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等六部門在前期印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制鋼鐵煤炭違規(guī)新增產(chǎn)能打擊“地條鋼”規(guī)范建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》（發(fā)改運(yùn)行[2016]2547號(hào)，下稱“《通知》”）的基礎(chǔ)上，近日再發(fā)補(bǔ)充通知。

澎湃新聞對(duì)比發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)充內(nèi)容主要為：對(duì)存在“違規(guī)新增產(chǎn)能、違法生產(chǎn)銷售 地條鋼 、已退出產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)”的三類情形企業(yè)，要提供詳細(xì)的名單。補(bǔ)充通知提到，為確保有關(guān)要求落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)，各省區(qū)市相關(guān)部門要高度重視，精心組織，對(duì)本地區(qū)相關(guān)鋼鐵煤炭企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式的梳理核查。

西本新干線高級(jí)研究員邱躍成在接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，“兩則通知發(fā)布時(shí)間間隔20天，可能是相關(guān)部門對(duì)地方政府清除地條鋼的進(jìn)度不是很放心。之后再發(fā)補(bǔ)充通知，更多是強(qiáng)調(diào)一下，反映出決策層對(duì)地條鋼打擊力度很大?！?/strong>

所謂地條鋼，指的是以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過(guò)感應(yīng)爐等熔化、不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼或者鋼材，主要為建筑用鋼，被認(rèn)為存在著嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。

在國(guó)家發(fā)改委2016年12月初印發(fā)的《通知》中明確指出，對(duì)于不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》等有關(guān)規(guī)定的落后產(chǎn)能，要立即關(guān)停并拆除相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。嚴(yán)厲打擊“地條鋼”非法生產(chǎn)行為，對(duì)“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施斷電措施，堅(jiān)決拆除并銷毀工頻爐、中頻爐設(shè)備。該《通知》的下發(fā)，也意味著地條鋼整治行動(dòng)正式在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)。

值得注意的是，此前地條鋼整治的難點(diǎn)在于屢禁不止、屢禁不絕。

邱躍成表示，“地條鋼產(chǎn)能基本在1-1.2億噸的水平，在之前實(shí)際產(chǎn)量其實(shí)是比較低的，但去年集中復(fù)產(chǎn)了很多，產(chǎn)量可能達(dá)到5000萬(wàn)噸左右?！逼渲?，80%地條鋼為螺紋鋼，螺紋鋼價(jià)格在2016年的回暖是地條鋼“死灰復(fù)燃”的主因。

不過(guò)，此前屢禁不絕的地條鋼目前已有了最后清理期限。1月10日上午，在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“中鋼協(xié)”）2017年理事（擴(kuò)大）會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修表示，2017年6月30日前，地條鋼必須全部清除。中鋼協(xié)會(huì)長(zhǎng)、寶武集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)在該次會(huì)議上也提到，“中央已明確把淘汰落后產(chǎn)能，特別是徹底清理地條鋼作為今年去產(chǎn)能工作的重要內(nèi)容，國(guó)務(wù)院也將組織開(kāi)展鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能的專項(xiàng)督查和清理。”

另有業(yè)內(nèi)人士對(duì)澎湃新聞表示，“業(yè)內(nèi)地條鋼已經(jīng)打擊得差不多了，在政策高壓下，即使在沒(méi)有嚴(yán)厲打擊通知的省份，大多企業(yè)自己也在選擇關(guān)停?！?/p>

雖然地條鋼命運(yùn)已有定論，但工、中頻爐爭(zhēng)議依然存在。所謂工頻爐、中頻爐，是感應(yīng)電爐按照頻率劃分的種類，因具有體積小、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)便、投資低等特點(diǎn)，經(jīng)常被一些小作坊式企業(yè)用來(lái)生產(chǎn)地條鋼。

按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》來(lái)說(shuō)，用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應(yīng)爐均在淘汰類別中。但在前述《通知》中，僅強(qiáng)調(diào)了用于生產(chǎn)地條鋼的工頻爐、中頻爐。

邱躍成表示，“原本現(xiàn)在就處于年關(guān)，中頻爐停都停下來(lái)了。中頻爐企業(yè)都在觀望，等待進(jìn)一步的決策。中頻爐現(xiàn)在并不會(huì)被全部拆除，因?yàn)樵鯓诱J(rèn)定中頻爐企業(yè)生產(chǎn)地條鋼，目前還是缺乏權(quán)威的說(shuō)法。”

中頻爐的最后命運(yùn)或許會(huì)給鋼市帶來(lái)一定的波瀾。邱躍成強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在是淡季，沒(méi)什么需求，鋼廠的資源不多，市場(chǎng)的庫(kù)存也在上升。開(kāi)春之后需求上升了，終端開(kāi)始補(bǔ)庫(kù)，如果市場(chǎng)庫(kù)存下降非?？?，鋼廠資源跟不上來(lái)的話，中頻爐企業(yè)停產(chǎn)的影響可能就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。”

不過(guò)，2016年12月份剛出任工信部副部長(zhǎng)的原寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江對(duì)整治中頻爐帶來(lái)的鋼材供給并不擔(dān)憂。徐樂(lè)江在前述中鋼協(xié)的會(huì)議上表示，“劣幣去了，良幣上來(lái)了，不會(huì)造成供給問(wèn)題?！?/p>