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《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪西本高級研究員邱躍成
2016年01月26日08:49 來源:西本新干線
在供給側(cè)改革中,如果說化解過剩產(chǎn)能是首要戰(zhàn)場,那么讓“僵尸企業(yè)”入土為安,則是關(guān)系改革成敗的關(guān)鍵一役。
所謂“僵尸企業(yè)”,指的是不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè);持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)。西本新干線高級研究員邱躍成認(rèn)為,當(dāng)前我國粗鋼產(chǎn)能約11.5億噸,產(chǎn)量約8億噸,產(chǎn)能利用率還不足70%,屬于典型的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
在一位地方鋼鐵協(xié)會人士看來,鋼鐵行業(yè)屬于資本密集型,進(jìn)入門檻不高,但退出很難。于是,決策部門頻頻出招給鋼鐵業(yè)降溫。
據(jù)不完全統(tǒng)計,從2004年2月至今,國家相關(guān)部門已先后出臺了20多項(xiàng)淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的政策。然而,鋼鐵產(chǎn)能的總量仍然沒有得到有效的控制。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,以進(jìn)口礦測算,螺紋鋼綜合盈利能力整體下滑,截至2016年初,噸鋼虧損320元左右。
在冶金工業(yè)規(guī)劃院院長李新創(chuàng)看來,現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能達(dá)9300多萬噸的停產(chǎn)、半停產(chǎn)“僵尸企業(yè)”,職工數(shù)量高達(dá)三四十萬,這部分職工的安置如何解決,是頭等大事。
對于僵尸企業(yè)處置,工信部也早已定調(diào)。工信部部長苗圩表示,處置僵尸企業(yè)方案,將堅持“多兼并少破產(chǎn)”的原則,妥善安置好職工,引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出。
1月21日發(fā)布的調(diào)研結(jié)果顯示,停產(chǎn)半年以上涉及產(chǎn)能為2230萬噸。這部分長期停產(chǎn)的僵尸企業(yè),可能成為淘汰的首選目標(biāo)。全聯(lián)中小企業(yè)冶金商會原名譽(yù)會長趙喜子認(rèn)為,現(xiàn)在500多家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),未來出局一半是大概率事件,有的會死掉,有的會兼并重組。
李新創(chuàng)也指出,在去產(chǎn)能處理“僵尸企業(yè)”的過程中,應(yīng)該是政府搭臺,企業(yè)唱主角。不過,分析認(rèn)為,在2016年能夠看到去除的可能就是2230萬噸的長期停產(chǎn)企業(yè),至于后期長期虧損企業(yè)的去產(chǎn)能化,或需要3~5年甚至更長的時間才能完成。
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